1991年10月22日山東省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)
2018年11月30日山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議修訂
目 錄
**章 總則
第二章 保護(hù)區(qū)域
第三章 保護(hù)措施
第四章 軍地協(xié)作共管
第五章 強(qiáng)制措施和法律責(zé)任
第六章 附則
**章 總 則
**條 為了保護(hù)軍事設(shè)施安全,保障軍事設(shè)施使用效能和軍事活動(dòng)的正常進(jìn)行,加強(qiáng)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè),鞏固國(guó)防、抵御侵略,根據(jù)《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)軍事設(shè)施的保護(hù)以及其他相關(guān)活動(dòng),適用本條例。
第三條 軍事設(shè)施保護(hù)實(shí)行分類(lèi)保護(hù)、確保重點(diǎn)的方針,遵循軍地共管、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。
第四條 省、設(shè)區(qū)的市和設(shè)有重要軍事設(shè)施的縣(市、區(qū))軍事設(shè)施保護(hù)委員會(huì),由縣級(jí)以上人民政府和駐地有關(guān)軍事機(jī)關(guān)組成,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)軍事設(shè)施保護(hù)工作,通過(guò)建立健全定期會(huì)商和檢查督導(dǎo)制度、機(jī)制,及時(shí)研究解決軍事設(shè)施保護(hù)工作中的重大問(wèn)題。
軍事設(shè)施保護(hù)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在省軍區(qū)、軍分區(qū)(警備區(qū))、縣(市、區(qū))人民武裝部,承擔(dān)軍事設(shè)施保護(hù)委員會(huì)的日常工作。
第五條 省軍區(qū)、軍分區(qū)(警備區(qū))、縣(市、區(qū))人民武裝部主管轄區(qū)內(nèi)軍事設(shè)施的保護(hù)工作。軍事設(shè)施管理單位具體負(fù)責(zé)軍事設(shè)施的保護(hù)。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),做好本行政區(qū)域內(nèi)軍事設(shè)施的保護(hù)工作。
第六條 各級(jí)人民政府、軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從國(guó)家安全利益出發(fā)加強(qiáng)軍事設(shè)施保護(hù)宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)的國(guó)防意識(shí)和保護(hù)軍事設(shè)施的法治觀念。
軍事設(shè)施保護(hù)宣傳教育應(yīng)當(dāng)作為全民國(guó)防教育的重要內(nèi)容。
第七條 公民、法人和其他組織都有保護(hù)軍事設(shè)施的義務(wù),對(duì)破壞、危害軍事設(shè)施的行為有權(quán)進(jìn)行制止、檢舉和控告。
禁止任何組織或者個(gè)人破壞、危害軍事設(shè)施。
第八條 對(duì)在軍事設(shè)施保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,由有關(guān)軍事機(jī)關(guān)和人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 保護(hù)區(qū)域
第九條 軍事設(shè)施的保護(hù)區(qū)域按照軍事設(shè)施的性質(zhì)、作用、安全保密的需要和使用效能的要求,劃分為軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)、軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍、作戰(zhàn)工程安全保護(hù)范圍。
第十條 軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的確定及其范圍的劃定,以及軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍的劃定,適用《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法實(shí)施辦法》和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定。
第十一條 軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)劃定后,管理單位應(yīng)當(dāng)按照管理職責(zé),根據(jù)需要沿邊界修筑圍墻或者設(shè)置鐵絲網(wǎng)等障礙物;對(duì)處于林地或者洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施。
第十二條 下列軍事禁區(qū)應(yīng)當(dāng)在其外圍劃定安全控制范圍:
(一)軍事禁區(qū)面積較小或者易對(duì)軍事禁區(qū)進(jìn)行窺視等活動(dòng),僅在禁區(qū)內(nèi)采取防護(hù)措施不能滿(mǎn)足安全保密需要的;
(二)軍事禁區(qū)內(nèi)軍事設(shè)施具有重大危險(xiǎn)因素的;
(三)軍事禁區(qū)內(nèi)軍事設(shè)施有物理遮蔽需要或者防電磁輻射、電磁干擾等特殊技術(shù)要求的;
(四)其他有特殊防護(hù)要求的。
戰(zhàn)略、戰(zhàn)役地位重要并且軍事設(shè)施比較密集的地域,除對(duì)軍事設(shè)施劃定軍事禁區(qū)外,可以將整個(gè)地域劃定為安全控制范圍。
第十三條 軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍應(yīng)當(dāng)與軍事禁區(qū)同時(shí)劃定,在滿(mǎn)足軍事設(shè)施安全保密和使用效能的前提下,兼顧經(jīng)濟(jì)建設(shè)、自然環(huán)境保護(hù)和當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)、生活。軍事禁區(qū)外沿與軍事管理區(qū)相連的,可以不再劃定外圍安全控制范圍。
第十四條 未劃入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的作戰(zhàn)工程,應(yīng)當(dāng)根據(jù)作戰(zhàn)工程的性質(zhì)、地形和周?chē)鸂顩r,在其外圍劃定安全保護(hù)范圍。具體方案由軍級(jí)以上主管軍事機(jī)關(guān)提出,按照規(guī)定程序報(bào)批劃定。
第十五條 未劃入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的軍用鐵路、公路、管線(xiàn)等軍事設(shè)施,有安全保護(hù)范圍需要的,應(yīng)當(dāng)劃定安全保護(hù)范圍。具體范圍由所在地縣級(jí)以上人民政府和主管軍事機(jī)關(guān)按照國(guó)家有關(guān)保護(hù)鐵路、公路、管線(xiàn)等設(shè)施的規(guī)定劃定。
軍用電磁環(huán)境保護(hù)范圍和軍用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域的范圍,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 軍民合用的機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭等設(shè)施,應(yīng)當(dāng)由所在地縣級(jí)以上人民政府會(huì)同主管軍事機(jī)關(guān)組織劃定各自使用區(qū)域的范圍。
第十七條 軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立標(biāo)志牌。標(biāo)志牌的樣式、質(zhì)地和規(guī)格由省軍事設(shè)施保護(hù)委員會(huì)規(guī)定,由所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)設(shè)立。
軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍和作戰(zhàn)工程安全保護(hù)范圍劃定后,軍事設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)在其外沿設(shè)置安全警戒標(biāo)志。安全警戒標(biāo)志的設(shè)置地點(diǎn),由軍事設(shè)施管理單位和所在地縣級(jí)以上人民政府共同確定。
任何組織和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)或者損毀標(biāo)志牌、安全警戒標(biāo)志。
第十八條 省軍區(qū)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)定期組織對(duì)全省軍事設(shè)施進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估,提出軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)、軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍、作戰(zhàn)工程安全保護(hù)范圍的撤銷(xiāo)、變更意見(jiàn),按照規(guī)定程序報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
因軍事任務(wù)調(diào)整、周邊環(huán)境變化、自然損毀等原因?qū)е萝娛略O(shè)施失去使用效能,需要遷建、報(bào)廢軍事設(shè)施或者變更軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)、軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍、作戰(zhàn)工程安全保護(hù)范圍的,軍事設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同所在地人民政府及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)。
第十九條 在軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍和作戰(zhàn)工程安全保護(hù)范圍外沿,不得修筑圍墻、設(shè)置鐵絲網(wǎng)等障礙物。
第三章 保護(hù)措施
第二十條 軍事設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)保護(hù)軍事設(shè)施的規(guī)章制度,建立軍事設(shè)施檔案,對(duì)軍事設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù),并對(duì)其重要部位采取安全監(jiān)控和技術(shù)防范措施。
軍事設(shè)施管理單位不得將軍事設(shè)施用于非軍事目的,但是因執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)等緊急任務(wù)的除外。
第二十一條 禁止軍事禁區(qū)管理單位以外的人員和車(chē)輛、船舶、潛航器等進(jìn)入軍事禁區(qū)。確需進(jìn)入的,必須按照權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),并由軍事設(shè)施管理單位實(shí)施嚴(yán)格檢查、登記,限定活動(dòng)時(shí)間、范圍和路線(xiàn);必要時(shí),派員監(jiān)督。
軍事管理區(qū)管理單位以外的人員、車(chē)輛、船舶、潛航器等進(jìn)入軍事管理區(qū),必須經(jīng)軍事管理區(qū)管理單位批準(zhǔn)。
第二十二條 禁止對(duì)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)進(jìn)行攝影、攝像、錄音、勘察、測(cè)量、描繪、記述以及從事其他可能影響軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)安全保密的活動(dòng)。確需從事上述活動(dòng)或者使用有關(guān)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)資料的,必須按照權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn);所獲資料必須交送有關(guān)主管軍事機(jī)關(guān)審查,經(jīng)保密技術(shù)處理后方可使用。
第二十三條 禁止航空器進(jìn)入空中軍事禁區(qū),禁止在陸地、水域軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)上空懸停、低空飛行。確需從事上述活動(dòng)的,必須按照權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
第二十四條 禁止在水域軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)內(nèi)建造、設(shè)置非軍事設(shè)施。確需在水域軍事管理區(qū)內(nèi)建造、設(shè)置非軍事設(shè)施的,必須按照權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
禁止在水域軍事禁區(qū)內(nèi)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈以及其他妨礙軍用艦船行動(dòng)、危害軍事設(shè)施安全保密和使用效能的活動(dòng)。
禁止在水域軍事管理區(qū)內(nèi)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖;從事捕撈或者其他活動(dòng)的,不得影響軍用艦船的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、執(zhí)勤等行動(dòng)。
第二十五條 禁止在軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍內(nèi)修建可以通視軍事禁區(qū)的建筑物、構(gòu)筑物,或者從事爆破、射擊、燒窯、燒荒等危害軍事設(shè)施安全保密和使用效能的活動(dòng)。
在軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍內(nèi)從事探礦、采礦、采石、挖砂、采伐林木、設(shè)立通信設(shè)施等活動(dòng)和項(xiàng)目建設(shè)時(shí),不得危害軍事設(shè)施安全保密和使用效能。
第二十六條 禁止在軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍內(nèi)建設(shè)涉外項(xiàng)目。
經(jīng)主管軍事機(jī)關(guān)同意,可以在軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍內(nèi)劃定對(duì)外開(kāi)放通道。外國(guó)人和其他境外人員可以經(jīng)由對(duì)外開(kāi)放通道通行,不得停留或者從事其他固定性活動(dòng)。
第二十七條 在作戰(zhàn)工程安全保護(hù)范圍內(nèi)禁止從事下列活動(dòng):
(一)采石、采礦、爆破、采伐林木;
(二)修建油氣站、化工廠等危害作戰(zhàn)工程正常使用的建筑物、構(gòu)筑物;
(三)其他危害軍事設(shè)施安全和使用效能的活動(dòng)。
在作戰(zhàn)工程安全保護(hù)范圍內(nèi)修建前款規(guī)定以外的其他建筑物、構(gòu)筑物或者修筑道路、進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)征得作戰(zhàn)工程管理單位的上級(jí)主管軍事機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)剀娛略O(shè)施保護(hù)委員會(huì)同意,并不得影響軍事設(shè)施安全保密和使用效能。
第二十八條 有關(guān)部門(mén)在審批鄰近軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)、軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍的涉外項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)與主管軍事機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)共同商定保護(hù)措施與安全距離,確保軍事設(shè)施安全保密和使用效能。
第二十九條 在未劃入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的軍事設(shè)施一定距離內(nèi)從事爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照爆破效應(yīng)的**值確定爆炸源與該軍事設(shè)施之間的安全距離,依法取得公安機(jī)關(guān)許可后,事先告知軍事設(shè)施管理單位。
嚴(yán)禁在國(guó)防工程坑道口周?chē)话倜住⒐な轮車(chē)迨變?nèi)采礦、采石、取土、伐木和修建**性建筑物。
第三十條 對(duì)未劃入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的軍事設(shè)施,軍事設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)采取設(shè)立標(biāo)志、封閉偽裝等措施予以保護(hù),并定期檢查維護(hù)。團(tuán)級(jí)以上軍事設(shè)施管理單位可以委托當(dāng)?shù)厝嗣裾枰员Wo(hù),并簽訂委托保護(hù)協(xié)議。
第三十一條 在軍用機(jī)場(chǎng)及其凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi),禁止從事下列行為:
(一)修建影響機(jī)場(chǎng)通信、導(dǎo)航的設(shè)施;
(二)修建超出機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;
(三)設(shè)置影響飛行安全和助航設(shè)施使用效能的燈光、標(biāo)識(shí)或者物體;
(四)升放動(dòng)力傘、滑翔傘、無(wú)人機(jī)、風(fēng)箏、孔明燈、氣球以及其他升空物體或者放飛影響飛行安全的鳥(niǎo)類(lèi);
(五)焚燒秸稈、垃圾,或者排放影響飛行安全和助航設(shè)施使用效能的煙霧、粉塵、火焰、廢氣;
(六)種植影響飛行安全和助航設(shè)施使用效能的植物;
(七)其他影響飛行安全和助航設(shè)施使用效能的行為。
在軍用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)高大建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,有關(guān)部門(mén)在項(xiàng)目核準(zhǔn)或者辦理規(guī)劃許可前必須書(shū)面征求軍用機(jī)場(chǎng)管理單位的軍級(jí)以上主管軍事機(jī)關(guān)的意見(jiàn);建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)高度超過(guò)軍用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的,不得辦理建設(shè)許可手續(xù)。
第三十二條 在軍用電磁環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi),禁止建設(shè)、設(shè)置或者使用發(fā)射、輻射電磁信號(hào)的設(shè)備和電磁障礙物體,或者從事其他影響軍用無(wú)線(xiàn)電固定設(shè)施使用效能的活動(dòng)。
在軍用電磁環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)安排建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)軍用電磁環(huán)境可能產(chǎn)生影響的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定征求有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的意見(jiàn);有關(guān)部門(mén)審批和驗(yàn)收軍用電磁環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)審查發(fā)射、輻射電磁信號(hào)設(shè)備和電磁障礙物的狀況,對(duì)不符合國(guó)家電磁環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的,不予辦理建設(shè)或者使用許可手續(xù)。
第三十三條 禁止下列危害軍用管線(xiàn)的行為:
(一)破壞、損毀管線(xiàn),擅自拆卸、開(kāi)啟、關(guān)閉附屬器材,或者移動(dòng)、損毀、涂改管線(xiàn)標(biāo)志;
(二)在地下管線(xiàn)兩側(cè)各五米范圍內(nèi)鉆探或者傾倒垃圾、礦渣、腐蝕性物質(zhì);
(三)在地下管線(xiàn)安全保護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者挖砂、取土、采礦、采石;
(四)在架空線(xiàn)路安全保護(hù)范圍內(nèi)燒窯、燒荒或者堆放易燃易爆以及其他影響安全的物品;
(五)在安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破;
(六)在水下管線(xiàn)兩側(cè)各五百米范圍內(nèi)拋錨、拖錨、挖砂、挖泥、采石;
(七)其他危害軍用管線(xiàn)安全和使用效能的行為。
第三十四條 禁止下列危害軍用鐵路、公路的行為:
(一)破壞、損毀軍用鐵路、公路或者擅自移動(dòng)、拆卸配套設(shè)備、器材;
(二)在安全保護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者從事爆破、挖砂、取土、挖溝、采空等作業(yè);
(三)在安全保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)立生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆物品的場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù);
(四)其他危害軍用鐵路、公路安全使用的行為。
第四章 軍地協(xié)作共管
第三十五條 各級(jí)軍事設(shè)施保護(hù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期召開(kāi)會(huì)議,協(xié)調(diào)軍事設(shè)施保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活的關(guān)系,推動(dòng)軍地協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三十六條 各級(jí)人民政府在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌軍事設(shè)施保護(hù)需求;對(duì)下列可能涉及軍事設(shè)施保護(hù)工作的重大活動(dòng),應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求有關(guān)主管軍事機(jī)關(guān)的意見(jiàn):
(一)編制、調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃;
(二)編制、調(diào)整海洋功能區(qū)劃、水資源規(guī)劃、自然資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃;
(三)開(kāi)辟通商口岸、設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)、建設(shè)創(chuàng)新示范區(qū)和開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)。
第三十七條 因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)確需將軍事設(shè)施拆除、遷建或者改作民用的,設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)事先與主管軍事機(jī)關(guān)會(huì)商,并提出相應(yīng)的實(shí)施方案。省人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)主管軍事機(jī)關(guān)及時(shí)組織論證,提出處理意見(jiàn)并按照規(guī)定程序上報(bào)批準(zhǔn)。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)在審批涉及軍事設(shè)施保護(hù)的機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路、港口、通信、電力、水利、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求有關(guān)軍事設(shè)施管理單位的意見(jiàn)。
軍事設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)予以回復(fù)。
第三十九條 對(duì)符合國(guó)家規(guī)定報(bào)廢條件的軍事設(shè)施,有關(guān)主管軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照程序及時(shí)申請(qǐng)報(bào)廢、遷建或者改作民用,經(jīng)批準(zhǔn)后將有關(guān)場(chǎng)地、設(shè)施移交所在地縣級(jí)以上人民政府。
第四十條 軍隊(duì)編制軍事設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、組織軍事設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),應(yīng)當(dāng)充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要,依法進(jìn)行安全環(huán)境評(píng)估和環(huán)境影響評(píng)價(jià)。涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)征求所在地縣級(jí)以上人民政府的意見(jiàn),盡量避開(kāi)涉外項(xiàng)目和重要礦產(chǎn)區(qū)、旅游景區(qū)等經(jīng)濟(jì)建設(shè)熱點(diǎn)區(qū)域和民用設(shè)施密集區(qū)域。確實(shí)不能避開(kāi),需要將生產(chǎn)、生活設(shè)施拆除或者遷建的,應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)予以支持。
第四十一條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)、單位在組織開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)軍事設(shè)施予以保護(hù)。有關(guān)主管軍事機(jī)關(guān)和軍事設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)介紹軍事設(shè)施的基本情況和具體保護(hù)要求,并提供除涉及軍事秘密以外的軍用管線(xiàn)、機(jī)場(chǎng)凈空、電磁環(huán)境等技術(shù)資料。
第四十二條 因?qū)嵤┸娛略O(shè)施保護(hù)措施對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展造成影響的,所在地人民政府和軍事設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的扶持政策、措施;給公民、法人和其他組織造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。
第四十三條 經(jīng)與主管軍事機(jī)關(guān)、軍事設(shè)施管理單位協(xié)商,軍事設(shè)施所在地人民政府和有關(guān)部門(mén)、單位可以利用軍事訓(xùn)練場(chǎng)地、設(shè)施,組織開(kāi)展國(guó)防教育、后備力量訓(xùn)練等活動(dòng)。
第四十四條 軍民共用機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭的有關(guān)軍事設(shè)施管理單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)建立定期交流制度,完善合作機(jī)制,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)解決軍事設(shè)施運(yùn)行、保密和安全生產(chǎn)工作中的問(wèn)題。
第四十五條 軍事設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)格保護(hù)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)內(nèi)的自然資源和文物。
第五章 強(qiáng)制措施和法律責(zé)任
第四十六條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的,適用其規(guī)定。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由軍事設(shè)施管理單位的執(zhí)勤人員依法予以制止;不聽(tīng)制止的,可以依照《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法實(shí)施辦法》的規(guī)定,采取強(qiáng)制措施,并由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰:
(一)非法進(jìn)入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的;
(二)非法對(duì)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)進(jìn)行攝影、攝像、錄音、勘察、測(cè)量、描繪和記述的;
(三)在軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍或者沒(méi)有劃入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的軍事設(shè)施一定距離內(nèi),從事危害軍事設(shè)施安全和使用效能的活動(dòng)的;
(四)在軍用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事影響飛行安全和助航設(shè)施使用效能的活動(dòng)的;
(五)其他擾亂軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)管理秩序和危害軍事設(shè)施安全保密的行為。
第四十八條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、海洋等有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)責(zé)令停止建設(shè)活動(dòng);已經(jīng)建成的,依法責(zé)令限期拆除有關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物和非軍事設(shè)施:
(一)在水域軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)內(nèi)或者軍民合用港口的水域擅自建造、設(shè)置非軍事設(shè)施的;
(二)在軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍內(nèi)修建可以通視軍事禁區(qū)的建筑物、構(gòu)筑物或者建設(shè)涉外項(xiàng)目的;
(三)在鄰近軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)、軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍的區(qū)域擅自建設(shè)涉外項(xiàng)目的;
(四)在作戰(zhàn)工程安全保護(hù)范圍內(nèi)修建油氣站、化工廠等危害作戰(zhàn)工程正常使用的建筑物、構(gòu)筑物,或者擅自修建其他建筑物、構(gòu)筑物以及修筑道路、進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)的。
第四十九條 違反本條例規(guī)定,在水域軍事禁區(qū)內(nèi)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈以及其他妨礙軍用艦船行動(dòng)、危害軍事設(shè)施安全和使用效能的活動(dòng),或者在水域軍事管理區(qū)內(nèi)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)的,由交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋等有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)給予警告,責(zé)令離開(kāi),并可以沒(méi)收漁具、漁獲物。
第五十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安、自然資源、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收相關(guān)產(chǎn)品和違法所得;造成損失的,依法予以賠償:
(一)在軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍內(nèi)從事爆破、射擊、燒窯、燒荒等活動(dòng)的;
(二)在軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍內(nèi)從事探礦、采礦、采石、挖砂、采伐林木、設(shè)立通信設(shè)施等活動(dòng)和項(xiàng)目建設(shè),造成危害后果的;
(三)在作戰(zhàn)工程安全保護(hù)范圍內(nèi)從事采石、采礦、爆破、采伐林木等活動(dòng)的;
(四)在未劃入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的軍事設(shè)施一定距離內(nèi)擅自從事爆破作業(yè)的;
(五)從事危害軍用管線(xiàn)、鐵路、公路設(shè)施運(yùn)行安全的行為的。
第五十一條 違反本條例規(guī)定,在軍用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)修建超出軍用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期拆除超高部分。
第五十二條 違反本條例規(guī)定,在軍用電磁環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)、設(shè)置或者使用發(fā)射、輻射電磁信號(hào)的設(shè)備和電磁障礙物體的,由有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)給予警告,責(zé)令限期改正;拒不改正的,依法查封干擾設(shè)備或者強(qiáng)制拆除障礙物。
第五十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在軍事設(shè)施保護(hù)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第五十四條 國(guó)防科技工業(yè)重要武器裝備的科研、生產(chǎn)、試驗(yàn)、存儲(chǔ)等設(shè)施的保護(hù),參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十五條 本條例自2019年1月1日起施行。
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