山東省版權工作“十三五”規劃

“十三五”時(shí)期是我省全面深化改革、實(shí)現發(fā)展轉型升級、全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵階段。為全面提高版權創(chuàng )作、運用、保護、管理和服務(wù)能力，有效實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加快版權強省建設，服務(wù)全面建成小康社會(huì )，根據《國家知識產(chǎn)權戰略綱要》、《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權強國建設的若干意見(jiàn)》和國家版權局《版權工作“十三五”規劃》、《山東省新聞出版廣播影視業(yè)“十三五”發(fā)展規劃》，編制本規劃。

一、“十二五”時(shí)期版權工作主要成就

“十二五”期間，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，在國家版權局的指導支持下，山東省新聞出版廣電局（省版權局）認真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，認真貫徹落實(shí)省委、省政府和國家版權局的決策部署，積極推進(jìn)實(shí)施《國家知識產(chǎn)權戰略綱要》，以“版權強省”為目標，以“突破版權”為重點(diǎn)，狠抓版權保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì )服務(wù)和軟件正版化等各項工作，取得明顯成效。

（一）版權執法監管力度不斷加大。堅持“日常監管與專(zhuān)項行動(dòng)”相結合，以查辦案件為突破口，加大執法監管力度，嚴厲打擊各類(lèi)侵權盜版行為?！笆濉逼陂g，全省查辦版權行政處罰案件900多件，刑事移送侵權盜版案件63起，刑事判決違法人員97名，收繳各類(lèi)侵權盜版出版物300多萬(wàn)件。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)持續開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò )侵權盜版“劍網(wǎng)行動(dòng)”，查處網(wǎng)絡(luò )侵權盜版案件110多件，主動(dòng)監管網(wǎng)站84家，依法關(guān)閉侵權盜版網(wǎng)站160多家，有效打擊和震懾了網(wǎng)絡(luò )侵權盜版行為。五年來(lái)，共申請國家督辦案件31件，申請列入國家掛牌督辦案件18件，列入國家每年公布的“全國十大侵權盜版案件”和“全國十大網(wǎng)絡(luò )侵權盜版案件”共5起，受到國家版權局表彰的查處侵權盜版案件有功單位、有功個(gè)人總量和查辦案件獎補總額，均居全國前列。

（二）使用正版軟件工作不斷推進(jìn)。按照國家統一部署，軟件正版化工作取得重大進(jìn)展，省市縣三級黨政機關(guān)于2012年9月在全國率先完成檢查整改任務(wù)，較原計劃提前一年半。同時(shí)，新聞出版行業(yè)企業(yè)、國有企業(yè)、上市公司、企業(yè)園區軟件正版化檢查整改工作，取得顯著(zhù)效果。確立了“以制度建設為中心，完善經(jīng)費保障和政府采購兩項機制，強化監督檢查、責任考核和宣傳培訓三項舉措”的工作思路，軟件正版化工作長(cháng)效機制不斷完善。

（三）版權社會(huì )服務(wù)水平不斷提升。著(zhù)作權登記工作規范化、標準化、信息化水平不斷提升，登記數量持續增長(cháng)?！笆濉逼陂g，全省完成包括文字、美術(shù)、音樂(lè )、戲劇、攝影、圖形、電影和類(lèi)似電影創(chuàng )作、舞蹈、雕塑等作品登記共計12萬(wàn)多份，計算機軟件登記共計3萬(wàn)余件，居全國前列。山東省版權保護與服務(wù)平臺建設取得明顯成效。全省著(zhù)作權作品登記資料庫全部實(shí)現數字化；開(kāi)發(fā)了全省著(zhù)作權作品數字登記平臺，在各市設立版權工作站，開(kāi)通了23個(gè)版權登記端口，權利人網(wǎng)上登記更加便捷；登記、審核、發(fā)證全部免費，版權社會(huì )服務(wù)體系日趨完善。

（四）版權產(chǎn)業(yè)持續推進(jìn)不斷發(fā)展?！笆濉逼陂g，全省已創(chuàng )建全國版權示范單位、園區（基地）16家，省級版權示范單位、園區（基地）145家，***版權交易中心（貿易基地）3家，省級版權交易中心2家。青島市獲“全國版權示范城市”稱(chēng)號，即墨市列入創(chuàng )建“全國版權示范城市”行列。我省版權產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟貢獻的比重持續增長(cháng)，2014年已占全省GDP的5.64%。

（五）版權宣傳培訓工作不斷加強。逐步建立起政府主導、新聞媒體支持、社會(huì )公眾廣泛參與的版權宣傳普及及教育常態(tài)機制。集中開(kāi)展版權宣傳進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)機關(guān)“五進(jìn)”活動(dòng)，營(yíng)造認同、支持、參與版權保護的濃厚氛圍；利用媒體、公益廣告、新聞發(fā)布會(huì )等形式，開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動(dòng)；開(kāi)展版權培訓活動(dòng)，不斷增強全社會(huì )的版權保護意識，五年來(lái)，全省共組織版權執法培訓40余次，參訓人員數千人。

（六）版權對外交流合作不斷深入。成功舉辦兩屆中國青島·東北亞版權精品交易展示會(huì )，成功承辦第九屆、第十一屆中韓著(zhù)作權研討會(huì )。在世界知識產(chǎn)權組織與國家版權局共同舉辦的中國版權金獎評選中，青島市文化市場(chǎng)行政執法局獲得“版權保護金獎”，青島出版集團獲得“版權推廣運用金獎”，明天出版社《笑貓日記》獲得“版權作品金獎”，即墨市人民政府獲得“版權管理金獎”。在國家版權局支持指導下，協(xié)調成立了全國版權示范城市聯(lián)盟。版權貿易和產(chǎn)品輸出已經(jīng)成為拓展海外市場(chǎng)的重要手段，各出版影視單位與境外開(kāi)展了廣泛合作，取得了很好的成效。尼山書(shū)屋在海外落地達25家，泰山電視臺在東南亞、美國、澳大利亞等國家和地區落地，《紅高粱》、《瑯琊榜》、《大圣歸來(lái)》等一批優(yōu)秀影視版權作品銷(xiāo)往多個(gè)國家和地區。

二、“十三五”版權工作指導思想、基本原則與工作目標

（一）指導思想

全面貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會(huì )和十九大精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略，緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，認真貫徹《國家知識產(chǎn)權戰略綱要》、《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權強國建設的若干意見(jiàn)》，堅持以“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念為引領(lǐng)，按照“版權突破，提質(zhì)增優(yōu)，穩中求進(jìn)，健康發(fā)展”的工作思路，推進(jìn)版權工作理念創(chuàng )新、內容創(chuàng )新、方法創(chuàng )新，不斷提高工作水平，加快版權強省建設，為建設創(chuàng )新型省份和全面建成小康社會(huì )提供有力支撐。

（二）基本原則

實(shí)施版權嚴格保護。繼續加大版權執法監管力度，實(shí)行嚴格的版權保護，突出版權保護實(shí)際效果，構建版權嚴格保護格局。

推動(dòng)版權產(chǎn)業(yè)發(fā)展。綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政和技術(shù)等手段，促進(jìn)版權創(chuàng )造和運用，加強版權交易中心建設，做好版權示范工作，強化版權資產(chǎn)管理，發(fā)揮版權在文化發(fā)展中的基礎性、戰略性作用，構建版權產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展格局。

健全版權工作體系。版權工作要注重體系建設，統籌兼顧，整體推進(jìn)，堅持立法與執法并重,監管與服務(wù)并重,網(wǎng)下與網(wǎng)上并重,國內與國際并重,保護與發(fā)展并重。

（三）工作目標

“十三五”時(shí)期，版權工作要同我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平基本相適應，版權法制體系更加完善，版權工作法制化水平進(jìn)一步提高；版權執法監管力度不斷加大，侵權盜版行為明顯減少，軟件正版化率達到85%以上，版權保護的社會(huì )環(huán)境和版權產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境明顯改善；版權社會(huì )服務(wù)體系更加完善，版權產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，對全省經(jīng)濟貢獻比重明顯提高；版權創(chuàng )造、運用、保護、管理和服務(wù)能力不斷增強，全社會(huì )版權意識大幅提升；版權國際交流合作不斷拓展，版權影響力進(jìn)一步提高。

三、“十三五”時(shí)期版權管理工作的重點(diǎn)任務(wù)

（一）完善版權法規和制度體系

“十三五”時(shí)期，要立足版權實(shí)際和中心工作，扎實(shí)推進(jìn)版權法律制度精細化、時(shí)代化和特色化，根據《著(zhù)作權法》修訂情況，做好《山東省著(zhù)作權保護條例》等行政法規的修改工作，充分發(fā)揮法律制度建設在加強版權保護、維護市場(chǎng)秩序、促進(jìn)版權相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展方面的基礎保障作用。

（二）完善版權行政管理體系，加大版權執法監管力度

健全版權侵權查處機制，加強版權執法監管，做好行政執法與刑事司法銜接，強化事中事后監管，重點(diǎn)突出大案要案查處和重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項治理，加大侵權行為懲治力度，營(yíng)造和維護合法有序的版權環(huán)境。

1.加大版權行政執法力度。把行政執法作為版權工作的首要任務(wù)來(lái)抓，通過(guò)專(zhuān)項整治與日常監管相結合，強化事中事后監管，重點(diǎn)查處侵犯版權的大案要案，加大對反復侵權、惡意侵權、規模侵權等行為的處罰力度。

2.突出網(wǎng)絡(luò )領(lǐng)域版權監管。將網(wǎng)絡(luò )作為履行版權監管職責的重要陣地，不斷凈化網(wǎng)絡(luò )版權環(huán)境。持續開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò )侵權盜版“劍網(wǎng)行動(dòng)”，強化分類(lèi)管理，加強對網(wǎng)絡(luò )文學(xué)、音樂(lè )、影視、游戲、動(dòng)漫、軟件等重點(diǎn)領(lǐng)域的監測監管，及時(shí)發(fā)現和查處侵權盜版行為。依托國家版權監管平臺，完善版權重點(diǎn)監管，擴大監管范圍，把智能移動(dòng)終端第三方應用程序（APP）、網(wǎng)絡(luò )云存儲空間、網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售平臺等新型傳播方式納入版權有效監管。

3.強化版權執法協(xié)作。進(jìn)一步強化版權執法協(xié)作機制，推動(dòng)完善各級文化綜合執法機構落實(shí)版權執法任務(wù)的工作機制，有效發(fā)揮文化市場(chǎng)行政綜合執法中的版權執法職能，充分運用“掃黃打非”工作組織協(xié)調機制，加強與公安、工商、工信、網(wǎng)信等部門(mén)的配合、協(xié)作，形成版權執法合力。加強版權行政執法與刑事司法的銜接，積極使用打擊侵權假冒工作行政執法與刑事司法銜接工作信息共享平臺，進(jìn)一步推進(jìn)版權執法案件的信息公開(kāi)。

4.建立完善長(cháng)效機制。完善打擊網(wǎng)絡(luò )侵權盜版的快速反應機制，健全與基礎電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè)快速有效的“通知—移除侵權”工作機制。完善版權快速維權與維權援助機制，縮短侵權處理周期。探索建立版權行政調解機制，通過(guò)非訴訟糾紛解決途徑積極化解版權糾紛。探索建立侵權盜版信用評價(jià)機制，發(fā)布失信單位和個(gè)人“黑名單”。

5.提升執法監管信息化水平。充分利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，創(chuàng )新版權監管手段，提高執法有效性和精準度。依托版權監管平臺，建設權利人及侵權盜版等信息庫，實(shí)現對互聯(lián)網(wǎng)侵權盜版行為的及時(shí)發(fā)現、源頭追溯、有效監控、準確取證、屬地查處，提高對侵權盜版行為的監管、查處效能。

6.進(jìn)一步完善案件線(xiàn)索舉報獎勵機制。結合國家版權局表彰獎勵查處侵權盜版案件有功單位、有功個(gè)人的經(jīng)驗做法，制定省級獎勵辦法。通過(guò)表彰獎勵，有力激發(fā)版權執法人員和社會(huì )公眾開(kāi)展打擊侵權盜版工作的積極性，發(fā)動(dòng)各方力量共同打擊侵權盜版。

（三）完善版權社會(huì )服務(wù)體系，優(yōu)化版權社會(huì )管理工作

創(chuàng )新工作方式方法，完善版權社會(huì )服務(wù)體系，加強版權保護與服務(wù)平臺建設，充分發(fā)揮版權社會(huì )服務(wù)機構的作用，進(jìn)一步提升版權服務(wù)與管理能力。

1.加強版權公共服務(wù)機構的組織建設。在版權產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達并有條件開(kāi)展版權登記工作的市設立版權登記辦公室，積極推動(dòng)在版權示范單位、園區（基地）設立版權辦公室（工作站），使版權保護與版權服務(wù)更加精準有效。至“十三五”末，在全省17市及主要版權產(chǎn)業(yè)園區（基地）全部開(kāi)通數字版權登記端口，為社會(huì )公眾和權利人提供高效便捷版權服務(wù)?！鞍鏅嘧髌访赓M登記”納入全省“文化惠民、服務(wù)群眾”實(shí)事工程。與行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)、版權交易中心（貿易基地）等機構開(kāi)展合作，建立省市聯(lián)動(dòng)的版權服務(wù)工作機制。

2.創(chuàng )新版權公共服務(wù)形式，提高版權公共服務(wù)能力。完善數字版權公共服務(wù)平臺建設，在版權登記基礎上，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)版權保護、交易功能，使其成為集著(zhù)作權登記、交易、保護于一體的公共服務(wù)平臺，為相關(guān)部門(mén)和社會(huì )公眾提供更多的版權相關(guān)信息和咨詢(xún)服務(wù)。

3.探索建立版權爭議調解機制?！笆濉睍r(shí)期，要適應版權保護新形勢，依法推進(jìn)版權爭議調解機制建設，支持有條件的市建立一批有公信力的版權爭議調解機構，在全省形成與司法審判、行政執法有機銜接的版權爭議民事調解機制和版權民事調解網(wǎng)絡(luò )。

4.推進(jìn)著(zhù)作權作品登記工作。進(jìn)一步規范作品登記、計算機軟件著(zhù)作權登記、著(zhù)作權質(zhì)權登記、涉外著(zhù)作權合同登記、著(zhù)作權專(zhuān)有許可使用合同及轉讓合同備案等工作，提高著(zhù)作權登記數量，提升著(zhù)作權登記質(zhì)量?！笆濉睍r(shí)期，軟件和其他作品登記量年平均增長(cháng)20%，至“十三五”末，計算機軟件登記量達到5萬(wàn)件左右，其他作品登記量達到30萬(wàn)件以上。

（四）推動(dòng)版權產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

1.大力推動(dòng)版權企業(yè)品牌建設。推動(dòng)版權企業(yè)特別是擬上市文化企業(yè)建立版權資產(chǎn)管理體系，注重版權資本積累和品牌積累，提升核心競爭力。

建立公開(kāi)、公平、公正的“最具價(jià)值版權產(chǎn)品”評估、評選、獎勵制度。根據《國家知識產(chǎn)權戰略綱要》關(guān)于“支持具有鮮明民族特色、時(shí)代特點(diǎn)作品的創(chuàng )作，扶持難以參與市場(chǎng)競爭的優(yōu)秀文化作品的創(chuàng )作”的要求，推動(dòng)建立“最具價(jià)值版權產(chǎn)品”獎勵制度，獎勵市場(chǎng)價(jià)值和文化價(jià)值俱佳的優(yōu)秀作品?！笆濉睍r(shí)期，每年扶持一批優(yōu)秀作品的創(chuàng )作和市場(chǎng)運用，增強民族優(yōu)秀作品的市場(chǎng)競爭力。

2.繼續開(kāi)展版權示范創(chuàng )建。繼續開(kāi)展版權示范城市、示范單位、示范園區（基地）創(chuàng )建工作，加強對已授予稱(chēng)號的示范城市、單位和園區（基地）的后續管理，充分發(fā)揮版權示范創(chuàng )建工作對版權產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用?！笆濉睍r(shí)期，培育推出1個(gè)全國版權示范城市、10個(gè)全國版權示范單位、園區（基地）、100個(gè)省級版權示范單位、園區（基地）。

3.大力推動(dòng)版權貿易?！笆濉睍r(shí)期，3個(gè)***版權交易中心（貿易基地）和3個(gè)省級版權交易中心要不斷完善各項功能建設，繼續發(fā)揮好在版權交易、評估、質(zhì)押、投資、融資等方面的作用，初步形成東西兩翼帶動(dòng)中間凸起的版權貿易服務(wù)架構，為版權產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下良好基礎。繼續辦好中國青島·東亞版權產(chǎn)業(yè)精品展示交易會(huì )，積極參加國際版權博覽會(huì )，促進(jìn)版權保護成果的廣泛運用。

4.繼續開(kāi)展版權產(chǎn)業(yè)國民經(jīng)濟貢獻調研?！笆濉睍r(shí)期，要繼續推進(jìn)版權產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟貢獻率調查研究工作，及時(shí)了解和反映版權產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，為制訂版權產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提供理論依據，更好發(fā)揮對版權產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。

（五）持續推進(jìn)軟件正版化工作

建立健全軟件正版化工作制度和長(cháng)效機制，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和大數據等信息技術(shù)，創(chuàng )新工作模式和方法，制度與技術(shù)手段并重，構建軟件正版化工作新體系，鞏固和擴大軟件正版化工作成果?！笆濉睍r(shí)期，實(shí)現黨政機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位軟件正版化率達到85%以上。

1.緊密把握兩個(gè)結合。推進(jìn)軟件正版化與信息化建設、信息安全保護有機結合，推進(jìn)軟件正版化與自主創(chuàng )新有機結合，推廣應用優(yōu)秀國產(chǎn)軟件產(chǎn)品，提升國家軟件核心競爭力。

2.突出重點(diǎn)工作任務(wù)。充分發(fā)揮推進(jìn)使用正版軟件工作機制優(yōu)勢，加強正版軟件管理，鞏固各級黨政機關(guān)、國有企業(yè)軟件正版化成果，推進(jìn)市縣級政府機關(guān)軟件正版化工作規范化、常態(tài)化，推進(jìn)地方國有企業(yè)和中小金融機構全部實(shí)現軟件正版化，推進(jìn)事業(yè)單位和民營(yíng)企業(yè)軟件正版化工作。

3.建立健全責任體系。推進(jìn)政府機關(guān)和相關(guān)企業(yè)明確軟件正版化工作責任部門(mén)，建立較為完善的軟件正版化責任體系，把推進(jìn)軟件正版化工作的領(lǐng)導責任、部門(mén)責任和員工責任落到實(shí)處。

4.加強技術(shù)標準手段。在完善軟件正版化工作涉及的軟件采購、使用管理、督促檢查等制度的基礎上，充分利用技術(shù)手段，建立軟件正版化工作信息化平臺，統一軟件正版化工作相關(guān)數據標準和統計標準，提高軟件正版化工作效率。

（六）加強版權宣傳培訓工作

充分利用各種傳播形式尤其是新型傳播形式，全方位地進(jìn)行版權宣傳，廣泛開(kāi)展版權培訓，提升全社會(huì )版權認知度，擴大版權工作的社會(huì )影響。

1.做好版權重點(diǎn)宣傳。以“4·26知識產(chǎn)權宣傳周”為重要平臺，以重大版權事件、版權活動(dòng)為契機，充分發(fā)揮版權門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及官方微信、微博等主導作用，利用各種場(chǎng)合、媒體，不斷創(chuàng )新宣傳方式，做好版權重點(diǎn)工作的宣傳，特別是加強對權利人、使用者集中的各種社會(huì )團體、組織等的版權知識宣傳?？偨Y推廣即墨經(jīng)驗，逐步將版權登記社會(huì )服務(wù)工作納入地方科學(xué)發(fā)展考核內容，在全社會(huì )形成“尊重知識、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng )作、尊重版權”的良好社會(huì )氛圍。

2.實(shí)施“版權公益宣傳工程”?！笆濉睍r(shí)期，各市版權行政管理部門(mén)要采取多種形式，實(shí)施“版權公益宣傳工程”，拍攝一部版權保護公益片和一部版權工作宣傳片。開(kāi)展版權“進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)園區、進(jìn)社區”活動(dòng)。

3.加大版權培訓力度?！笆濉睍r(shí)期，開(kāi)展市縣級政府、版權行政主管部門(mén)以及市縣級版權基層執法人員的輪訓工作。積極開(kāi)展版權產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者、著(zhù)作權人版權知識培訓，切實(shí)增強各級領(lǐng)導干部、基層執法人員、著(zhù)作權人、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的版權保護意識，提高版權產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體的版權創(chuàng )造、運用、保護和管理能力。

（七）加強對外合作，推進(jìn)版權交流與合作

1.積極開(kāi)展國際合作。圍繞中央推進(jìn)“一帶一路”建設的重大戰略部署，推進(jìn)同有關(guān)國家和地區多領(lǐng)域互利共贏(yíng)的務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)面向沿線(xiàn)國家和地區的影視創(chuàng )作、出版發(fā)行、精品譯配、出版物數據庫推廣、廣播影視技術(shù)合作，組織跨境采訪(fǎng)、媒體互動(dòng)等品牌活動(dòng)，集中講好山東故事，塑造山東對外新形象。

2.實(shí)施“走出去”戰略。堅持高端策劃，深入挖掘齊魯文化的深厚內涵，推出一批體現當代中國價(jià)值觀(guān)念、反映中國發(fā)展進(jìn)步、傳播中華文化精髓、展現群眾現實(shí)生活，并符合國外受眾消費需求關(guān)注點(diǎn)、興趣點(diǎn)、共鳴點(diǎn)的出版影視精品力作。制定《山東省版權產(chǎn)品輸出獎勵暫行辦法》，推動(dòng)在山東出版政府獎項中加入“優(yōu)秀版權輸出獎”，提升全省版貿水平。加快數字尼山書(shū)屋、尼山書(shū)系建設，不斷拓展國際市場(chǎng)。

3.擴大對外產(chǎn)品和服務(wù)貿易。加大對新聞出版影視重點(diǎn)企業(yè)和項目的扶持力度，培育一批外向型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地，扶持企業(yè)開(kāi)展跨境服務(wù)和服務(wù)外包，提高參與國際市場(chǎng)競爭能力。支持有實(shí)力的企業(yè)通過(guò)獨資、合資、合作、參股、控股等方式，兼并、收購境外企業(yè)，到境外建社建站、辦報辦刊、開(kāi)廠(chǎng)開(kāi)店、開(kāi)辦影視節目播出時(shí)段，建設國際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，參與國際傳播能力和對外話(huà)語(yǔ)體系建設。

4.加強國際文化交流。支持企業(yè)和單位參加國際性展會(huì )，不斷擴大山東重點(diǎn)文化企業(yè)及優(yōu)勢產(chǎn)品和服務(wù)的海外影響力。積極參與文化傳播活動(dòng)，參與孔子學(xué)院和海外文化中心建設，承擔國際人文交流責任與義務(wù)。辦好中國青島·東亞版權創(chuàng )意精品展示交易會(huì )，在展會(huì )規模、展會(huì )質(zhì)量方面再上新水平。舉辦1-2期版權保護高層論壇，提升版權對外宣傳與交流水平。

四、“十三五”時(shí)期版權工作的保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導，強化督促檢查，確保各項工作落到實(shí)處

建立完善版權工作領(lǐng)導負責制，把版權工作作為全局性的工作統籌謀劃、切實(shí)抓好，引導全社會(huì )高度重視版權工作。加強對各級版權行政管理部門(mén)的指導和協(xié)調，發(fā)揮省和地方兩個(gè)層面的積極性，將版權工作納入從省到地方的重大規劃當中。強化對各項工作任務(wù)的監督、指導與考核，建立目標責任考核體系，積極爭取把版權執法、軟件正版化、著(zhù)作權登記、版權示范等納入地方政府的重點(diǎn)工作及考核目標，確保各項工作任務(wù)的落實(shí)。

（二）加強隊伍建設和人才儲備，完善版權管理體系

強化省版權局與地方版權管理部門(mén)及文化市場(chǎng)綜合執法部門(mén)的聯(lián)系，發(fā)揮各市文化市場(chǎng)綜合執法優(yōu)勢，充分調動(dòng)公安、工信、網(wǎng)信、“掃黃打非”等部門(mén)版權執法的積極性，運用好“兩法”銜接機制，定期召開(kāi)版權執法工作會(huì )議，開(kāi)展版權執法培訓，依托國家版權監管平臺，增強版權行政管理和執法人員利用新技術(shù)進(jìn)行監管的能力。建立媒體及著(zhù)作權登記等版權從業(yè)人員培訓制度，定期組織業(yè)務(wù)培訓，提高從業(yè)人員的版權業(yè)務(wù)水平。進(jìn)一步規范版權相關(guān)服務(wù)機構及中介組織的市場(chǎng)行為。充分利用社會(huì )資源，發(fā)揮專(zhuān)家學(xué)者的特長(cháng)，系統研究版權熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

（三）爭取財政支持和優(yōu)惠政策，加大版權工作扶持力度

積極與財政、金融、稅務(wù)、發(fā)展改革等部門(mén)溝通協(xié)調，努力將版權工作納入各地重大規劃中實(shí)施，爭取財政及其他相關(guān)政策支持。引導地方政府給予著(zhù)作權登記工作專(zhuān)項資金或優(yōu)惠政策。

（四）加強激勵引導，調動(dòng)社會(huì )力量，激發(fā)全民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力

積極參與“中國版權金獎”評選推薦活動(dòng)，對在版權創(chuàng )作、運用、保護、管理、服務(wù)過(guò)程中作出突出貢獻的個(gè)人和單位予以嘉獎，激發(fā)全社會(huì )的創(chuàng )新意識和創(chuàng )作熱情。充分調動(dòng)各種社會(huì )資源和力量，發(fā)揮各類(lèi)版權協(xié)會(huì )、中介組織、交易中心、研究機構及專(zhuān)家學(xué)者的作用，強化版權的登記、評估、質(zhì)押、融資、交易、調解、仲裁等功能，完善版權社會(huì )服務(wù)體系，促進(jìn)版權事業(yè)版權產(chǎn)業(yè)全面健康發(fā)展。